后宫选秀的事情暂时告一段落，刘简他们又有了新的烦恼。

自从做了皇帝，刘简就没睡过安稳觉，倒不是怕有人刺王杀驾。

而是一堆堆琐事逼得他喘不过气来，综合到一起，就是没钱。

军需粮草要钱，地方治安维护要钱，赈灾要钱，大小官员雇员要钱，修水利要钱，修补城墙要钱，祭祀节日要钱，刘简这皇帝当得活像一个抠门的土财主了。

朝堂上议了几回了，说是要开源节流，节流的倒是说了一堆，开源的全是空话，什么广施仁政，什么广开商道，什么陛下以身垂范等等。

陈宏义等人武略有余，但治国不足，而书院这帮人就更是张口圣言闭口古训，总之是税不能再加，但又要国用宽裕。

刘简实在忍无可忍便私下里召来向小宇“这国库的岁入为何如此之少？”

“陛下知道几年前各大世家捐献制钱布帛金银给朝廷的事吗”

“朕当时在场，当然知道，明帝继位一无所有，为了维持朝廷运转，只好向各大世家伸手要钱。但朕不是明帝，现在也只有崔陈两大世家了！”

“陛下英明，断不会直接伸手找崔陈两家要钱，只是我们如今的版图不及从前一半，大的世家没有了，可他们过去的土地又被一些当地大姓大户占据。大姓大户如今又都是各地的地方官吏，按照本朝祖制，做了官便不纳粮了！要收税只有向小老百姓收税了，再就是商人！”

“你说的我有点懂了，你是说这天下的官吏占据了无数土地却不向朝廷纳税。朕看这祖制也该改一改了！”

“陛下此时若要改制，就得做好应对地方叛乱的准备！到嘴里的肉他们是不肯吐出来的！”向小宇有些担忧起来

刘简也沉吟了一会儿“看来此事还得召集朝会商议才行！要么不做，要做便做绝！”

“陛下，臣以为，现在朝中的大部分重臣的利益也牵扯其中，要是骤然实行，必遭他们反对。陛下须得派人在几个郡国试行，逐步推广全国！”

“嗯，朕明白你的意思了，这朝中，陈老将军本就是出身世家，他虽不会反对朕，但也不会全力支持。书院中人早已经是荆襄一带最大的门阀集团了，眼下也只有李小飞一人手中有临江国的兵马在手又是国相，只有他所在的临江国可以先试试了！”

却说李小飞到临江国就任之后，就把红蕊和慕容青这两位主子也接了过来。

红蕊把小小的临江郡王刘甫安带在自己身边识字读书，慕容青则时不时教李小飞剑法，或是带着手下三十名侍女出城打猎。

李小飞表面上成了临江国的一国之主，训练兵马要靠他，维持江陵城内治安，征收赋税都是挂在他的名下。

按照大梁旧例，封国的国相是没有人事权的，也就是无法在封国任命官吏。

而江陵城里的太守司马等人又直接听命于朝廷，根本不会理会封国国相的号令。

李小飞接到朝廷送来的诏书后，打开一看，诏书内容非常宽泛，长篇大论许多其实只有两件事，一是收税，不分男女老幼以及家世背景都要交税，二是练兵，半年内要练出三千可以和鬼羊骑一战的新军。

李小飞只好暗自摇头，试行新政，如果不授予人事权的话，基本上无法实行。

而且要练兵的话，除非把已经返回吐谷浑的八百鬼羊骑借来，可能才有希望。

李小飞手下无人！

来临江国一个

月，除了江陵郡守宴请了他三次，基本上没人来拜见这位国相。

这一个月里，朝廷给临江国配置的司马、都尉、少府、长史、参军、功曹、仓曹、计曹陆续到任。

这些人一半是书院中人，另一半则是刘简从民间选拔的新人。

五十六名临江国属官，就是李小飞能够勉强调动