。未来地道战是让抵抗组织县级政权不被全歼。

抗日战场是长期的，我估计凭中国的力量需要十年才胜利。而兵器制造行业，跟上战争的需要，至少需要五到八年的时间，包括军工各种人材培养。

十年抗日，保存实力和大力发展队伍是关键，做到根据地，或沦陷区农村，全民皆兵。抗日才能取得最后胜利。

长期抗日的军力布局最佳战略是；野战军占总兵力的十分之二，属于战略机动部队，用于攻城和守城。武器保证每人都有枪支，弹药一个基数。地方部队总兵力为十分之三，为地方的机动部队，用于阵地战，歼灭战，守城，攻城。武器保证平均二人一支枪，弹药基数减半。地方上的主要抗日力量是游击队和民兵，占总兵力的百分之五十，设伏，袭击小股日伪军，袭扰日军，集小胜为大胜，一但这类人数最多的实力增强，民兵游击队补充到地方部队，地方部队补充到野战军。武器装备以冷兵器为主，英勇的战士才有枪支弹药。

在武器装备，单兵作战能力，日军占绝对优势，敌强我弱。人多没用，七十万国军主力在淞沪战场上打不赢二十万日军是事实。我部为弱势方，弱势方不能硬碰硬。要保持长期斗争的准备，形成战略上的点与线。

日军可以占领我部的所有大小城市，铁路，公路。我部绝不能丢掉人口最多的广大农村，特别是山区。山区作战会让日本飞机，大炮，坦克失去优势。日军的侵略部队人数没有中国军队多，以小规模的战斗，天天消灭日军有生力量。

我部占山为主是基本战略。

外国购买的装备，以到岸作数，而不是签定的合同。日本海军只要控制中国海岸线，外国洋人是不会冒生命危险出售装备。如果外国洋人在运输中，交易中，被发现，出售武器是要承担外交风险，各国都签订了中立合约，禁止向交战国提供武器，各国政府是不会冒这样的风险。连云港，盐城港是临时的运输线，封锁了就靠我军用小货船走私。走私交易量不大。

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上海沦陷在即，旧部精通游击战，运动战的将领数位，山东派遣军，不出半个月，将在数省境内指导作战，建立稳定的敌后抗日政权，全面开展敌后游击战。

以野战军为单位，占领一县数县地盘发展武装，占领不了县城，必须占领广大农村，形成大的游击区，小根据地。以师，军级为单位，占领十几个县为地区发展武装，建立稳定的根据地，筹建小兵工厂。

日军有强大的后勤保障，完善的军工体系。我军还没有完整的小兵工厂。敌后作战，如果没有小兵工厂，弹药补给不足，会影响战斗力。敌后作战，武器装备不能靠缴获，而是自主生产，才能长期抗日。

绝不打大兵团作战，实力不够。根本不是日本海陆空整体作战的对手。大兵团作战会让军，集团军作战单位作为炮灰。军，集团军占山为王，建立数块根据地，在战争中提高官兵素质，才能够经受起十年的抗日战争。

十年内，经历过数年游击战的官兵，加上数年的兵器制造人才的培养。装备自产自足，弹药基数足够打大战役，才开始由游击战，由师级作战，转为军级，集团军作战，

淄博会战即将打响，老杨，李佐，卫克，段滨等都是老将。这是我军，第一次正规师军级作战。今后作战一切以这次战役为标准参谋，制定今后军级，集团军作战标准。

你提出的支持老战友，是正面战场和游击战场的两种战略。正面战场以鲁瑛兄妹为主，打着国民党旗帜，抗日战争打国战，国内战争起义。国民党旗帜坚守任何一座城市。人民党旗帜以游击战为主，大力发展农村地区，在战争中练兵。支持老战友就是成功的潜伏。

电文由李清波返回老家大院去发电报。